[독서신문 방재홍 발행인] 교육자치제는 교육의 자주성, 전문성과 지방교육의 특수성을 살리기 위한 제도이다. 교육자치는 보통 지방분권의 원리, 주민통제의 원리, 분리·독립의 원리, 전문적 관리의 원리에 따라 시행되는 것으로 이해되고 있다. 교육자치를 시행하려면 중앙정부의 획일적인 지시와 통제에서 벗어나 지방특성을 고려한 교육정책이 수립돼야 한다.그런데 교육자치가 본격적으로 시행된 지 사반세기가 됐으나 지방선거 때만 되면 ‘돈선거’, ‘깜깜이선거’ 등을 이유로 교육자치를 흔들려는 담론이 나타나고 있다. 이번엔 교육자치를 일반자치에 통합

[독서신문 방재홍 발행인] 6·4 지방선거와 함께 앞으로 4년간 지방의 자치교육을 이끌어갈 수장을 뽑는 일도 마무리됐다. 그런데 선거의 후유증이 만만치않다. 직선제가 부른 폐해다.교육감 직선제는 ‘정치로부터의 중립’과 ‘자율성 제고’를 취지로 도입됐다.그런데 도입 취지와는 달리 진보와 보수의 대결구도로 전개되면서 정치권보다 더 정치적으로 돌변했다. 그러면서도 정당공천 과정이 이뤄지지 않아 후보가 난립하고 이 때문에 선거전은 네거티브·흑색선전이 난무하는 난장판이 됐다.최근 여당이 교육감 선거제도 개선 태스크포스를 발족하기로 하고, 대

[독서신문 방재홍 발행인] 지난해 가구당 월평균 도서구입비가 11년 만에 최저 수준으로 떨어졌다. 경기가 좀처럼 살아나지 않으면서 독서문화마저 퇴보하는 모양새다.4월 27일 통계청의 가계동향조사 결과를 보면, 지난해 전국 2인 이상 가계가 책을 사는 데 지출한 비용은 월평균 1만8,690원으로 전년(1만9,026원)보다 1.8% 줄었다. 이는 조사 대상이 2003년 전국 가구로 확대된 뒤 최저 수준이다.가계가 한 달에 구입한 책은 2권이 채 안 되는 셈이다. 대한출판문화협회의 ‘2013년 출판 통계’에 따르면 지난해 도서의 평균 정

[독서신문 방재홍 발행인] 공무원과 군인연금 적자를 메우는 데 투입된 국민 세금이 지난 5년 동안 14조원에 달하는 것으로 나타났다. 공무원과 군인의 연금 때문에 나라 곳간이 무너질 것이라는 경고음도 울리고 있다. 적자가 심해 매년 수조원의 혈세를 쏟아부어야 한다는 것이다. 이 때문에 공적연금제도를 하루 빨리 개혁해야 한다는 목소리가 커지고 있다.지난 2009년부터 지난해까지 5년간 공무원과 군인에게 지급된 연금은 51조 8,000억원. 반면 이들이 넣은 연금 보험료는 37조 9,000억원에 불과했다. 13조 9,000억원이 적자인

[독서신문 방재홍 발행인] 4월 임시국회를 앞두고 기초연금 도입을 위한 여야정 협의체가 3월 31일 재가동됐다. 적잖은 논란 속에 법안이 지난해 국회로 넘어온 이래 여야는 계속해서 공방을 벌여왔다. 그러나 이번 논의를 통해 4월 임시국회에서 기초연금법안 처리가 이뤄질 전망이다.기초연금을 둘러싸고 대선 공약의 이행 여부, 전체 어르신 70%에 지급할 것인지 80%에 지급할 것인지, 국민연금 급여에 따라서 차등 지급하는 것이 청장년세대에게 불리한 것은 아닌지 등에 대한 논란이 거세다.각각의 주장이 모두 일리가 있고, 근거가 있을 것이고

[독서신문 방재홍 발행인] 1억여 건의 카드사 고객 개인정보 유출 사건이 일어난 지 2개월여 만에 정부가 ‘금융분야 고객정보 유출 재발방지 종합대책’을 내놓았다. 금융 서비스 이용자들이 금융사 등에 개인정보에 대한 보호 요청에서부터 활용내역 조회, 폐기 등을 요구할 수 있는 ‘자기 정보 결정권’을 강화한 것이 핵심이다. 금융회사 편의만 따지는 일방적인 관계가 아니라 소비자가 금융사에 대해 직접 개인정보 관련 사항을 요구하거나 통제할 수 있는 권리를 키우는 등 상호 소통하는 환경에 초점을 맞춘 것으로 보인다.그러나 개인정보 핵심 고리

[독서신문 방재홍 발행인] 2011~2012년 저축은행 불법대출, 2013년 KB국민은행 도쿄지점 거액 부실대출과 국민주택채권 위조인출사건, 4만여 명의 개인투자자를 울린 동양증권 부실기업어음 불완전판매사건, 올해들어 1억400만 카드 가입자 개인정보 유출 대란에 이어 3,000억원대 부실사기대출사건….대형 금융사고가 계속되고 있다. 금융이 5대 중점 서비스산업으로 한국 경제의 신성장동력이 되기는 커녕 은행, 증권, 서민금융기관에 이르기까지 총체적으로 곪은 형국이다.금융감독원은 2월 24일 올해 금융감독의 기본 방향을

[독서신문 방재홍 발행인] 지난 2012년 가을 나라별로 중산층 기준을 따지는 ‘중산층 별곡’이 온라인과 소셜 네트워크에서 반향을 일으켰다. 한국의 중산층 기준에 대한 직장인 설문조사 결과가 대선 분위기를 타고 이야깃거리가 됐다. ‘부채 없는 30평대 아파트, 월급 500만원 이상, 2000cc급 중형차, 예금잔고 1억원 이상, 해외여행 1년에 한두 차례’.정부가 이달말 발표할 ‘경제혁신 3개년 계획’에서 다차원적인 중산층 개념을 제시키로 했다. 이는 통계와 현실 간 괴리가 존재하는 현행 중산층 기준을 보완하는 것이 ‘중산층 70%

[독서신문 방재홍 발행인] 한국인의 평균수명은 지난 40여 년간 20세 가까이 높아졌다. 1970년 남자 58.6세, 여자 65.5세이던 평균수명은 1990년에는 남자 67.2세, 여자 75.5세로 늘어났다. 지난 2012년 기준으로는 남자 77.9세, 여자 84.6세다.지난 연말 서울대 물리학과 임지순 교수는 한 포럼에서 “올해 태어난 아이들은 평균 수명이 100세에 달할 것”이라고 예측했다. 그는 “‘나노’(극초미세기술)와 ‘바이오’(생명공학)기술의 접목으로 수명이 늘어날 수밖에 없다”고 주장했다. 의료 기술의 한계를 극복하면

▲ 방재홍 발행인 ©독서신문 [독서신문 방재홍 발행인] 최근 60세에서 75세까지의 연령층이 ‘新중년’으로 불리며 우리 사회의 새로운 활력소로 떠오르고 있다. 노년의 휴식시간을 보내기보다 적극적으로 취업전선에 뛰어드는가 하면 봉사활동으로 새로운 인생을 보내고 있다. 新중년의 취업과 은퇴 지연이 청년층 일자리 감소를 가져올 거라는 예상도 없지는 않다

▲ 방재홍 발행인 ©독서신문 [독서신문 방재홍 발행인] 얼마 전 가수 최백호(63)가 ‘첫사랑’이란 제목의 새 앨범을 냈다. 그는 언론과의 인터뷰에서 “나이가 들수록 목소리가 좋아지고 있다. 70세가 되면 다시 크게 히트할 수 있는 노래를 내놓겠다”며 목소리를 높였다. 같은 나이의 조용필도 대규모 순회공연을 펼치며 아이돌 가수 못지않은 인기를 구가

▲ 방재홍 발행인 ©독서신문 [독서신문 방재홍 발행인] 앞으로 5년간 전 국민 독서문화진흥을 위한 구체적인 청사진이 밝혀졌다. 문화부는 지난주 내년부터 2018년까지 추진할 ‘독서문화진흥 기본계획’을 발표했다. 새 정부의 국정지표 중 하나인 ‘문화융성’을 기반정책으로 한 독서진흥과 인문정신 확산 로드맵이 제시됐다. 이날 계획발표와 함께 드러난 우리

▲ 독서신문 방재홍 발행인[독서신문 방재홍 발행인] 국내 출판 문화예술계의 석학(碩學)들이 뜻을 모아 독서신문을 창간한지 어느덧 44년의 세월이 흘렀습니다. 은 정신문화의 계발, 지식의 대중화, 독서의 생활화를 사시(社是)로 창간한 이래 인고(忍苦)의 시간 속에서도 출판과 독서문화 진흥의 선도자 역할을 수행해왔다고 감히 자부합니다. 당대의 쟁쟁한

▲ 방재홍 발행인 ©독서신문 [독서신문 방재홍 발행인] “민주주의의 밤이 길어질 것 같다.”추석 전 대통령과 여당대표가 참석한 3자회담을 마친 제1야당 대표가 다시 천막으로 돌아가며 남긴 우울한 말이다. 정국논란의 중심에 선 국정원 대선개입 의혹 규명과 대통령 사과에 대해 박근혜 대통령은 “지난 정부 때의 사안으로 사과하는 건 무리”라며 거부했다.

▲ 방재홍 발행인 ©독서신문 [독서신문 방재홍 발행인] 다시 ‘독서의 계절’이 돌아왔다. 예년에 없던 장기간의 무더위도 이제 한 풀 꺾였다. 아침 저녁 바람도 제법 서늘하다. 지난 여름 무더위에 지친 몸과 영혼을 달래고 더욱 살찌워야 할 때가 됐다. 올해 9월도 전국의 각 자치단체와 학교, 도서관에서 다양한 독서문화 행사가 펼쳐진다. 문화부가 집계

▲ 방재홍 발행인 ©독서신문 [독서신문 방재홍 발행인] 최근 검찰의 움직임을 보면 조만간 전두환 전 대통령이 미납 추징금을 낼 것 같다. 한 달여 전인 지난 7월 16일 검찰은 서울 연희동 전 전대통령의 사저와 자녀, 처남, 동생의 자택과 사무실을 압수 수색했다. 돈의 흐름을 추적할 수 있는 단서는 물론 고가의 미술품 수백여점이 쏟아져 나왔다. 불

▲ 방재홍 발행인 ©독서신문 [독서신문 방재홍 발행인] 사실 사건의 시작은 다른 곳에 있었다. 지난해 대선 정국에서 국가정보원이 불법적인 정치공작을 벌였는지 여부를 따지는 일이었다. 그런데 느닷없이 국정원이 서해 북방한계선(NLL) 관련 대통령의 대화록을 공개하면서 상황이 전혀 엉뚱한 방향으로 흐르기 시작했다. 국회의 국정원 국정조사에 대응한 전형

▲ 방재홍 발행인 ©독서신문 [독서신문 방재홍 발행인] 사필귀정(事必歸正)이다. 국립세종도서관이 결국 국립중앙도서관 분관으로 직영이 확정됐다. 지난주 준공식도 가졌다. 공무원 조직과 정원을 관리하는 안전행정부가 세종도서관을 ‘법인화 한다’, ‘책임운영기관으로 한다’며 논란을 자초하다 두 달도 채 되지 않아 원래 상태로 돌아섰다. “처음부터 ‘국립도

▲ 방재홍 발행인 ©독서신문 [독서신문 방재홍 발행인] 박근혜 대통령의 지난 6월 19일 서울국제도서전 참석이 출판계와 국민들의 큰 관심을 모았다. 현직 대통령의 도서전 참석은 지난 1999년 김대중 전 대통령 이후 14년만의 일이다. 출판계의 환영과 기대감은 어느 때보다도 높았다. 박 대통령도 개막식 축사에서 “출판 산업이 대한민국의 미래에 좀

▲ 방재홍 발행인 ©독서신문 [독서신문 방재홍 발행인] 지난 6월 3일 국회의원회관 소회의실에서 ‘책 읽는 국회의원 모임- 작가와의 만남’ 행사가 열렸다. 독서진흥에 뜻있는 의원들이 힘을 보태기로 하고 이날 첫 모임을 가진 것이다. 여야의원 10여명과 문화체육관광부장관, 교육부차관, 국립중앙도서관장 등 출판 관련 정·관계 인사 50여명이 참석했다.